前言:

這篇文章,是導因於一個朋友撰文提及社會契約論,此文把當時看他文章聯想到的一些事記錄下來,其實也想推錢穆所撰《中國歷代政治得失》一書。順便談談中國跟台灣的政治體制崩潰的可能性。

正文:

比起西方諸國,中國的理性思維覺醒得很早,主要是因為當年武王伐紂,用閃電斬首戰竟然意外以小勝大,那時的商也是個武力鼎盛的部族,此外還極度諂媚鬼神。在那個民智未開的時代,這簡直是無敵的存在。但商還是敗戰並失去了把持五百年以上的領導權。

這在當時簡直是不可思議的事。傳說周武王甚至沒有做好統治中原的準備,還跑去問了商朝遺民箕子治國之道。那時的知識份子心中難免納悶「呃,不是說一個部族的興盛,是由上天決定的嗎?那中原諸國裡,諂媚鬼神沒有贏過商朝的,但商還是滅了。所以諂媚沒法獲得上天的認同嗎?那要怎麼獲得上天的認同,以確保國家長治久安?」

當時周朝的智者思考出來的答案是「政權的維繫應該就在於民心,只有把握民心,才能保有天命。」這個核心思維在後來的在後來三千年間,成為中國政治思想的主流。

但這個想法,又產生了另一個問題,怎麼把握民心?當時周朝的智者以為:我們當一邊分封族人與功臣,搞武力殖民,擴大周朝的影響力,一邊又讓表現好、勢力大的諸侯回朝廷當官,然後用禮法來制約他們的身心。每個諸侯國也用類似的方法,來穩固自己的統治基礎,如果有人違背這個規則,就由周天子號召全天下的諸侯來討伐他。這樣,天下就長治久安啦!

可惜這個作法,最後還是造成了軍閥割據,開啟了五百年的亂世。到了漢代,最初漢人也想學周人搞封建,卻又惹出了七國之亂,所以後來漢人只好朝中央集權發展。但搞中央集權,又要如何把握民心呢?想中國幅員廣大,天高皇帝遠,廣大基層人民的普遍認知是「帝力於我何有哉?」,個別凶悍點的,可還會想著「皇帝輪流做,明年到我家,彼可取而代之」。

漢朝智者想到的方法是:不然就叫地方太守每年舉孝廉吧!把地方上那些會唸書的有頭腦的找來京城當國家的儲備幹部。當時一個人能唸書,一來代表家裡有點錢,二來代表有頭腦,而能夠讓地方太守推薦,代表人際關係不錯,一個人有財有勢有能,多半也就是地方上意見領袖,國家把這些人找來,親近皇室,訓練他們當國家的儲備幹部,讓這些人分享國家的利益,享受到效忠朝廷的好處,這些人對國家就有向心力啦。這樣國家不就牢牢掌握了民心?這個作法,後來變成了科舉制度,沿用了兩千年。

大概理解這段歷史再回頭來看社會契約論的概念,會發現,中國人這套思想自始沒有加入法律、權力、契約的概念,反正一個政權擁有民心就有天命,這個政權就不會錯,法律神馬的不過是附屬品。

而另一方面,中國人也很早就在執行類似「社會契約論」的主張:一個完美的社會是由民意所控制的。只是傳統中國人的作法該精確定位為「精英民意」,畢竟能唸書考上公務員一定就是有點地位了。所以看中國歷朝崩潰主因,撇除外患因素,主要都是導因於「一般民意」跟「精英民意」長期以來有重大落差,引發民變,終致亡國。

到了民國以後,兩岸都是試著維持傳統然後又要解決傳統的問題。所以一邊還是沿用科舉體制招考公務員,另一方面卻又普及教育,讓人人都有機會考上公務員,享受國家的福利。這樣公務員當然就反應了民心。

此外,台灣還利用選舉來吸吶一般民意,中國則是利用申請入共產黨的方法來吸吶民意,透過這雙重機制,來維持人民對政權的向心力。然後再利用民調輔助,以確保政策總能反應民心。

以台灣來說,台灣體制的危機在於,1.選出來的民意代表若被財團或地方勢力壟斷,2.貧富差距過大導致一般人沒法受教育準備考試考上公務員,若此政務官跟事務官都被精英階層把持,3.精英民意又長久跟一般民意產生對立,這整個體制就會崩潰。至於中國體制的危機也差不多,就是第一點改成「共產黨開始搞潛規則讓一般民眾無法申請入黨」。

這樣思索下來會發現,如果用民心的觀點來看兩岸體制崩潰的可能性,以現階段來說,幾乎是不可能的事,因為這三點並沒有同時成立啊。常看有些人喜歡用「欠缺民主機制」當作中共即將崩潰的原因,但民主只是政權取得民心的手段之一,不是唯一。只要中共政權持續把握住民心,三個危機沒有同時爆發,這個政權就很難崩潰。甚至於說,就算實踐了民主體制,只要握有民心,這個政黨都不見得會崩潰,反而還是可以長久執政。波蘭、俄羅斯目前也都是如此,實現了民主選舉後,依舊是共黨執政。至於台灣呢,要崩潰就更難啦,就算持續政爭,只要三要素不齊備,沒有外力介入的狀況下,還是不會崩潰的。

附註1.關於中國體制之崩壞問題,我指的是類似下方連結的主張:
民主或滅亡 BY王丹致北京
http://ireport.cnn.com/docs/DOC-1137539

附註2.我朋友寫的關於社會契約論的文章〈淺談公民不服從

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